第432章 太傅之心，天下皆知！

灯光闪烁的幽暗殿堂之中，肃然而立的百官们，一起看向御座之下端坐如钟的年轻摄政。

朱寅朗然说道：“这第一件事，便是更改早朝时刻。大臣们往往寅时（三点）就要起床准备，在午门等候，卯时（五点）入宫上朝，天还蒙蒙亮。”

“以至于参加朝会的君臣都很辛苦。开国时期还是每日常朝不辍，太祖精力旺盛，每天雷打不动的上朝。”

“可是到了宣德朝就开始松弛，常朝变成三日两次、两日一次、三日一次…万历十五年后，常朝几乎取消，太上皇更是多年不上朝了。虽是太上皇懒政，却也和早朝太早有关。”

“在北京时，以至于朝臣们参加常朝用的公服，都没有场合穿戴了。”

“尤其是，陛下年方十五，气血未足，骨骼未固，更需要多睡养精，不宜经常半夜早起，那就更应该推迟早朝时刻了。”

“是以，吾打算将早朝时刻，改到辰时一刻（7:15），推迟一个多时辰。另外，朝会的日期，除了节假日，都是单日上朝。诸位以为如何啊？”

这最后一句征询，其实不是征求百官意见，只是走个形式罢了。其实就是抛出来让众人赞同的，不容置疑。

朱寅摄政南朝，对万历的懒政行为深恶痛绝，首先规范的就是朝会制度。一改万历的颓风，恢复了朝会制度。

当年内阁上奏万历：“今岁常朝尽罢，非祖制也。”谏言恢复常朝。

拜金帝朱批道：“朕体违和，所请不报。”

要说拜金帝真的龙体违和，可人家在后宫沉湎醇酒美人、马吊牌局、歌舞戏曲，却是一点也不耽误。

即便有点足疾，难道真的就不能坐在宝座上参加朝会？袁世凯也有足疾，耽误人家小站练兵了？

所以，等到新帝登基大典一结束，朱寅就恢复了朝会，可是恢复之后，又发现的确辛苦，今日就提出改革朝会时间。

为了减轻百官辛苦，将朝会时间推迟了一个多时辰。这样，朝臣们就能多睡一个多时辰了，包括朱寅自己。

“下官认为，太傅此举可谓善法！”魏国公徐小白首先站出来赞同，“朝会虽然早该恢复，一改太上皇荒废朝政之失。但朝会太早也是有害无益。朝臣起来太早，下了朝就在衙门补觉，影响的还是公务。”

“下官听说，当年北京还经常上朝的时候，大臣们散朝之后，在官衙一觉睡到中午，只来能打理半日公务，以至于事情淤积，政务拖沓。可因为是祖制，谁也不敢反对。今日太傅改革弊政，不仅能改善政务，也能惠及君臣啊。”

掌印太监宗钦也道：“推迟到辰时初刻最好不过。不用起大早，百官精神头最旺，下了朝也不影响公务。皇上能多睡，也有利于长身体。下官赞同。”

百官纷纷赞同，就是心中不满朱寅专权的朝臣，也觉得推迟早朝时间很有必要。夏天还好，冬天半夜起床实在太遭罪了。

太傅推迟早朝一个多时辰，此乃大善！

可是仍然有人提出了更加激进的看法，却是刑部尚书徐元正：“启禀太傅，下官以为，改革朝会虽然很好，但不如干脆取消常朝。”

取消常朝？百官看向徐元正，绝大多数都是不以为然。就算北京的太上皇多年不上朝，可制度上也没有取消朝会啊。

太傅改革朝会，已经很不错了，为何如此激进，竟要取消呢？

朱寅淡淡说道：“大司寇建议干脆取消常朝，却是为何呢？”

徐元正举起笏板道：“下官以为，能参加常朝的官员也有五百多人，虽然远比大朝少，但人数还是太多，大家你一本我一本，七嘴八舌的不利于议事，也不利于保密。”

“而且，能在常朝上直接拍板决定的政务，向来不多，事后还是需要内阁、司礼监、廷推讨论。那么，朝会的作用也就不大了。而且每次朝会耗时甚久，颇不划算。”

徐元正的意思其实就是说，朝会形式大于实质，没必要一定要召开。

朱寅当然不认可，直接摇头道：“取消朝会万万不可，大司寇此言不妥，此事毋庸置疑，就这么定吧。”

徐元正碰了一鼻子灰，试探之下被朱寅毫不留情的直接否决，只能悻悻退下。

朱寅却是深深看了徐元正一眼。他当然比这个徐尚书看的更深。

后世很多自以为聪明的人认为，明朝的政务处理中心是文渊阁、司礼监，议政程序是廷推，所以朝会只是无用的形式，不重要。

这种想法实在是太天真，就是给不上朝的懒政皇帝找借口。

只是无用的形式？那么后来的满清皇帝还这么喜欢上朝，人家是傻吗？

内阁才几个人？司礼监才几个人？有资格参加廷推且有表决权的只有九卿以上，完全是个小圈子。

如果朝会不勤，那么等于说，国家大政在立法、行政、司法、军事等方方面面的大权，全部集中在这个小圈子手中！

这还得了？

这种极少数人参与、高度集中的跨纬度、综合性权力模式，不仅会影响决策，也影响执行。畸形的集权导致朝堂上下脱节，内外分裂，大大加剧了党争。

这也是为何万历中后期开始，党争政治会迅速抬头，成为了明朝灭亡的一大原因。

根子就是万历废弛朝会，给了党争政治野蛮生长的温床。

因为朝会废了，当年的广泛参政议政，变成了小圈子的关门游戏，朝政的透明度降低，利益冲突激化，大多数朝臣失去了直接发声、影响朝政的能力，只能结党抱团。

朝会废弛的第二个恶果，就是君臣离心，增加政治互信成本，造成高层信任危机，削弱了执政团队的团结。这对朝政同样危害很大。

第三个恶果，是损害了国家礼制，破坏了顶级秩序。上梁一歪，整个官场、国家的道德风气就堕落了。

在朱寅看来，朝会就像是后世的国会、议院、立法院，是最高、最广的议政制度。你不能因为大事是在小圈子提案、定调，就说国会、议院是形式吧？

当然，徐元正作为九卿之一的刑部尚书，未必看不透这一层，或者是故意为之，立场问题。

若是如此，那就更是其心不正了。

这种人担任三法司之一的刑部尚书，合适么？

朱寅一锤定音般说道：“朝会制度，将来还要继续改善，以臻完美。暂时就到这里，下一次朝会，就采用新时刻。这是第一件事。”

“第二件事，便是官员休沐之制！”

百官闻言，都是精神一振，太傅这是要给百官放假？

要说国朝的官员休沐，早就名存实亡，说起来一把辛酸泪啊。本来说是旬休，每月可沐休三日，可时至今，就是“影子休日”，很难沐休。

这所谓旬休，时间并不固定，说是可以自己选择日子，最后变成了不休，因为很难被批准。朝廷实际上剥夺了官员沐休。

待遇优裕的大臣倒也罢了，一般官员一年到头都很难正常休沐。

正统十年，江西按察使谢辅上奏“州县自择休沐，多选吉日宴乐”。

有的官员做官多年，没有见过一次旬休告牌。

后来搞出一个案牍费的名义自我补偿，每办理一件政务，抽取一两银子作为“休沐补贴”。

朝廷不给休沐，就贪墨银子弥补。

朱寅做官也有些年头了，对明朝休假制度也是深恶痛绝。他认知到明朝的制度非常矛盾，很多制度很精细，很完善。可是某些地方，却又非常粗犷，还不如唐宋，甚至不如汉朝。

比如休假制度，就很不完善。只有元旦、冬至、春节、元宵才放假，全年加起来也就二十天左右。

官员难以正常休沐，有什么后果？就是懒政、怠政，效力低下，其实是弊大于利。皇帝以为能让官员多干活，其实有害无益。官员们为了补偿自己，贪墨起来也就更狠，更没有底线。

朱寅环视百官，说道：“从今日起，每月初五、十五、二十五，是官吏休沐日，不管是品官，还是小吏，都可休假。除了军情、匪情、灾情、疫情、命案等急务，其他政务一律暂停。”

“因为值勤没有休沐的官吏，也要补休。”