第431章 枢密定品

儘管这段时间以来，朝堂上各种消息都纷纷扰扰，朝中有些关係的大臣，也或多或少的都知晓了一些新官制的內容。

但是，完整的呈现在眾人面前，这还是第一次。

赵禎倒是提前看过，可即便如此，在钱惟演说的时候，他还是十分认真。

其实，按照赵禎之前的设想，散官和实官在品阶上，应该是保持一致的。

但是，真正在落实到具体官制的时候，吕夷简等人却发现，远没有这么简单。

新官制的一条核心原则，是使名实相副，也即相应的官职，有对应的职权，同时，也担负相应的责任。

由於原先官制的叠床架屋，一官多职，所以，想要达到这个目的，就需要大幅度的裁减原有的虚职。

但是，新官制毕竟还是在旧官制的基础上进行改革，而不是完全推倒重来。

而且，官员相互制衡的原则，也依旧在新官制当中適用。

因此，这就需要二者寻找到一个平衡点。

再三商议过后，吕夷简等人决定，將原本的职官多数予以保留，但在品级上进行合併刪减，让该有的职位回归到该有的品级上。

可这就又出现了一个新的问题，那就是，並非所有的官职，都可以用品级来进行划分的。

举个简单的例子，县令和府判官的品级，都是从八品，但是，不管是从权力还是地位上讲，后者都要大於前者，如果不加以区分，就会让二者在实际的职务履行时出现失衡。

但是，如果要用品级区分的话，那么，一个个推出来，整个品级体系会大幅度膨胀，也就失去了原本定品的作用了。

为了解决这个问题，吕夷简等人想了一个办法，那就是將同品级的散官之间再做区分。

仍以从八品为例，將散官分为宣义郎，承直郎，文林郎，从事郎，从政郎等五小阶，依照不同的实官，授予不同的散官，在俸禄和料钱上予以区分，进而达到区分不同实官地位权力的作用。

这么一来，实官仍可保持正从十八品，在迁转上清晰明確，唯一美中不足的，就是散官的品阶膨胀到了三十二阶。

类似这样的问题，还有很多。

比如既然要削减官职，使名实相副，且只保留散官与实官的话，那么，原本的那些馆阁职，类似於参知政事这样半差遣性质的职位。

以及像是宋以前以差遣形式存在，而入宋以后成为实官比如枢密使，三司使的官。

该如何安置的，都是需要解决的问题。

所以事实上，最终的这套新官制，和赵禎最初提出的只有散官和实官的想法，已经有了很大的出入。

除了散官膨胀为三十二阶之外，一些关键的官职，比如参知政事，馆阁大学士等標示身份的虚职，也仍旧予以保留，作为特殊官职的加衔使用。

除了职位设置上的改动，还有銓选制度，选举制度，迁转制度等一系列的变动，庞大繁杂。

儘管已经提前將具体的章程发给了在场的眾人，钱惟演只需要大致做出阐释，却也仍旧足足费了將近半个多时辰的时间。

“此次新官制，大致便是如此，诸位若有不清楚的地方，我和吕参政可再详加说明。”

长长的吐了口气，钱惟演说完之后，感到一阵口乾舌燥，於是打了个眼色给旁边的吕夷简，后者点了点头，顿时上前半步，打算解答眾人的疑问。

“陛下，朝廷自太祖皇帝以来，中书与枢密院便號为两府，对柄机要，枢密院掌军政大事，然而新官制却將枢密使同六部尚书並列，定为从二品，臣以为不妥，亦当升品，定为正二品为当！“