不管你再有能力，做出过再出色的政绩，也必须要老老实实的熬资歷。

但好处就是，只要你资歷足够，那么，即便当不上高官，也能隨著资歷的积累不断向上走。

说白了就是做得好没大用，做得差也不受罚，所有人都安安心心的在自己的职位上混吃等死，

就是最好的选择。

如果从维持朝廷稳定的角度上来看，这套制度提供了强大的容错机制，除了会导致官员积极性下降之外，可以完美的实现赵家长久保持统治的目的。

但是，其坏处就是，大多数人会因循守旧，安於现状，不思进取。

很显然，吕夷简和钱惟演如今提出的这套新官制，是在竭力想要做到二者的平衡。

只可惜，在赵禎看来，不彻底的改革，其实就是无效的改革。

『至於散官和实官的品阶，也当保持一致，依正从分为九品十八阶，但实际选授之时，可以有高阶散官兼任低阶实官，但一般状况下，官员若有错失，降謫之时，散官也应隨实官謫降。“

“俸禄方面，倒是可以按吕卿家所说的，分成两个部分，但散官只关乎俸禄多少，不再用以区分服色，朝中官员服色，除特赐之外，其余俱依实官品级而定！”

既然要改革，那就得大刀阔斧。

在赵禎看来，赵宋官制的核心问题，在於权责不匹配。

吕夷简等人的方案，更多的是注重在责这个方面，强调官员应该各归其位，让职权回归到官职本身，让官员清楚並且切实履行自己的责任。

但是，他们却忽略了一点，那就是，履行责任的前提，不仅是拥有足够的权力，还在於要拥有和职权匹配的地位和身份。

吕夷简的方案，看似是在两者之间取了一个平衡，可实际上，却很容易两边都不討好。

虽然按吕夷简的说法，不会出现高官低阶的状况，但想也知道，一旦进入到实际操作的层面，

必然会出现意外。

因为散官严格按照年资来进行排辈升迁，这就意味著，资歷仍旧是卡死高级官员的门槛。

所以，如果真的出现了才德兼备，政绩卓著的官员，就只能做一取捨。

要么，就是实官升迁，而散官不动，出现赵禎担心的高官低阶的状况，要么就是实官迁就散官，压制升迁。

当然，这还不是最严重的。

散官既然是按资歷升迁的，那么，也就缺乏惩罚的手段，换而言之，也就是官员犯错，实官贬謫的情况下，散官大概率是不动的。

如此一来，实际上改革就没有触及到核心问题，因为决定官员地位高低的不是品级，而仍然是资歷。

想像一下，一个穿緋袍的高官，站在一个穿紫袍的下属面前，他难道不会先矮人一头吗？

没有足够的地位，行使手中权力，履行职责的难度就会大大加强，所以最后，必然会回归到所谓的散官和实官相副的状况，而且大概率，是后者迁就前者。

这才是赵禎觉得需要关注的！

吕夷简在官场沉浮多年，当然是能够明白其中轻重的。

只见他眉头紧锁，再三沉吟之后，方斟酌道。

“陛下，若是照此办理的话，散官的作用会大大降低，由此带来的问题。”

“其一是官员实官的流动性太强，会导致朝廷不稳，其二则是有诸多官员恐怕会无处任职，其三，这么做会使审官院，流內銓的职权过分加强，不合祖宗法度。”

『而且，臣更担心的是，若是新政推行之初，便如此激进，恐怕朝中会有诸多不满，导致新政推行困难，还望陛下三思！”