第419章 官制改革
这个问题,顿时让钱惟演一阵语塞,
见此状况,一旁的吕夷简沉吟片刻,解释道。
“陛下容,按照臣等商议,改制之后,除了有特旨恩赏食邑的大臣之外,其余普通官员俸禄分为两部分,一是转迁官阶的俸禄,二是任实职的俸禄。”
“何况,从目前来看,朝中官员寄禄官的官职,与其资歷,散官大致相同,只要不是特恩超擢的斜封官,当不会出现陛下所说的高官低禄。”
所以说,其实吕夷简还是有担当的。
不管这个差事是怎么来的,但是这么大的事,到了钱惟演的手里,他必然是尽心的。
因此,这套新官制该怎么设计,他和吕夷简肯定是仔细商量过的,不会连这么简单的问题都答不上。
之所以没有答,更多的是不太敢答。
相对之下,吕夷简的胆魄就大得多。
他这番话最关键的一点,其实就是在最后一处上,除了斜封官之外,不会出现高官低禄,散官和实官不匹配的情况。
所谓斜封官,指的是不经中书门下籤押,直接付外施行的官员任命。
理论上来说,官员的任命权,都掌握在皇帝的手中,但在实际的操作当中,从皇帝开始,还需要一层层的確认。
如果说中书反对,而皇帝又非要强行任命官员的话,就会出现斜封官的状况。
通常情况下,斜封官是会受到全体官员共同抵制的,这是为了防止君主肆意,破坏正常的銓选制度而设。
只不过—.
“若是为了抑制侥倖,銓选制度可以加上一条,官员转迁,原则上只需按品级迁升,不得越级即可,倒是没有必要这么麻烦。”
对於吕夷简的直言不讳,赵禎倒是没有生气,
他本来也没打算搞出一堆斜封官出来,这种官员銓选制度,虽然说对君主有一定的限制作用,
但是,却是必要的。
只是,对於如何实现,他却又不同的看法。
“朝廷官制改革,要的是简明,唯有足够简明,才能让百司职权清晰,各司其职。“
“所以,朕觉得你们刚刚的说些章程,有两处可以修改一下。“
“首先,散官和实官之间不能完全脱离,散官升迁,可双路並举,一因资歷,入仕年限足够,
即可迁升,但同时,也需与实官匹配,实官迁升,则即便年限未足,亦当隨之迁升。“
这话一出,赵禎顿时便瞧见吕夷简欲要开口,於是,他便又补了一句,道。
“当然,这么做的前提是,銓选制度要按朕方才所说,依级迁升,不可越级提拔。”
登基这许多年来,赵禎也算是把宋朝的官职研究了个透。
事实上,赵宋的官制在设计上,有一个很重要的原则,就是保证旱涝保收。
这一点体现在銓选,降调,选举等各个层面上。
简单的说,就是作为一个大宋官员,想要火箭式的提拔,是完全没有可能的。