第394章 更戍法之弊

古语有云，堵不如疏。

光是一味的申斥，禁止將领私役军士，能够起到一定的作用，但是这就像是垒堤堵水，一时能行，可终究不能长远，更解决不了根本问题。

歷朝歷代，都有私役军士的问题，但是唯独大宋，却最为严重。

原因在哪？

很简单，因为私役军士带来的后果，並不由这些將领来承担。

又或者说，私役军士能够带来的好处，远比那被发现时的一点点责罚，要诱人的多。

“吕卿家是想说，军制之弊，在於更戍法？”

沉吟片刻，赵禎目光微凛，直接了当的开口道。

这句话一出，底下吕夷简的心头顿时一紧，有些曙，道。

“陛下明鑑，更成法確有其弊端，但是，要说军中积弊皆在更戍法，只怕也未必尽然。”

听著犹犹豫豫的口风，赵禎就明白，涉及到这种制度层面上的改革，这些大臣还是有些不敢置评。

毕竟，不是谁都有王安石那样的气的。

“卿等皆是国之重臣，朝廷积弊在何处，又岂会不知？

赵禎摇了摇头，道。

“也罢，既然你们不敢说，那就朕来说吧。”

“当初，太祖皇帝纳宰相赵普之言，行更戌法，命统兵之將及各地驻守之军，定期轮换，此举本是为了使兵將分离，以防有不轨之徒。”

“然而更成法虽起到了兵將分离的效果，却也同时，让军中荒废操练，战力大打折扣，加之频繁更戌，靡耗巨大。”

“所以这才导致了，朝廷每年费了海量的钱粮养兵，最终却收效甚微。”

或许是因为被五代十国时期的动乱有太过深刻的印象，导致赵匡胤在立国之后，在各种制度层面，对各种政治，军事力量，加上了一层层的锁。

所有的这些制度匯集的终点，就是保证赵家对於朝廷强大的控制力。

但是也正因如此，这套制度冗余的部分太多，严重的影响了国家运转的效率。

就拿更成法来说，其实要防止將领专兵，只需对將领实行定期调动便足以起到效果。

但是，赵宋的更成法却是，军队和將领都要遵循定期调动的原则，而且，时间还基本上是错开的。

这就导致了，某个將领接到一个军队，训练了一段时间之后，要么是手里的军队被轮换走，要么就是自己该调走了。

这还不是最可怕的，最可怕的是，他刚刚熟悉了手底下的將官小校之后，过不了多久，这些人也会被调走。

在这种制度之下，普通的军队，中低层的將官，再到统兵之的將领，三类人完全被打散，不断地相互排列组合，压根没有相互熟悉的时间。

的確，这么做是杜绝了將领控制军队作乱的可能，但是，也使得各个军队的军纪懈怠，战力低下。

试想一下，如果你是一个普通的士兵，今天来了一个將军，宣布要每天严格操练，但是，同时你又非常清楚，他可能半年或者一年之內就要调走，那么，你还会认真落实要求吗？

易地而处，假如你是一个高级將领，接手了一支军队，有意重整军纪，但是，才刚起到一点作用，就接到命令，说这支军队要轮换更成，被调遣到其他地方，那你还能有心劲儿训练吗？

所以，面对这样的情况，最好的办法，就是及时行乐，

抓著手底下的这些兵，让他们该给自己耕地耕地，该给帮官老爷修院子就修院子。

反正，过不了多久，要么是你调走，要么是他们调走，不用白不用！