见魏王听得专注，曾柏赶忙详细解释起来：“既然兰芳大小家族眾多，在各地盘根错节，已然成为毒瘤，那不如將他们迁走。

但若是强行迁移，恐怕会逼人造反，倒不如直接册封爵位，让他们来魏国就封村落。

届时这些家族分散到各个村落，分別安置在各府、县，离开了兰芳本土，他们自然威风扫地。”

“而后，再给华人减税，拉拢商人；再分一些荒地给无地的华人，以此拉拢穷人。“

“陛下亲设实封之法精妙绝伦，妙用无穷！”

最后，曾柏並未居功，而是將功劳归结於徐煒亲设的爵位体系。

“哈哈哈！”徐煒闻言大笑：

“首辅不愧是首辅，想出的法子皆是堂堂正正的阳谋，让人难以拒绝。这不禁让朕想起西汉前期施行的陵寢制，二者有异曲同工之妙。

首辅平日里也是饱读诗书啊！”

曾柏赶忙谦逊回应。

看著这君臣融洽的场景，徐灿和哈恩相视一眼，无奈地摇了摇头。

“你们三人之策可同时推行！”徐煒微笑著说道，“朕觉得，可以著手进行编户齐民了。”

聊到户籍，自然就不得不对兰芳的行政区域进行重新划分。

眾人对著兰芳地图商討了十来分钟，最终確定划分方案如下：

以东万律为中心，將兰芳划分为三个府：

以东万律为平行线，其以北包括喃吧哇在內的三个公馆，共同组成北兰府。

坤甸、八阁亭在內，万律河以西的区域设为坤甸府。

以东万律为中心，万律河以东的广袤地界则为兰芳府。

二三十万华人，上百万土著，划分为三个府並不为过。

甚至，徐煒打算过几年把那些土著音译的名字，像南吧哇港之类，全部改成汉名。

今年新设立三府，即北兰府、坤甸府、兰芳府。

去年设立的三府分別是武安府（原三发苏丹国）、新农府、新业府。

再加上魏国原本就有的古晋府、河东府、石隆府、林梦府四府。

也就是说，魏国在不到两年的时间里扩张了六府之地，行政区达到十府的规模。

如此算来，三年时间，魏国的土地面积扩充了近十倍，用“侵略成性”都不足以形容其扩张速度。

在面积上，徐煒估算魏国约占据了婆罗洲的四分之一，差不多有十六七万平方公里，大致与河南省面积相当。

人口方面，加上兰芳、三发的汉人，以及近期大规模迁徙而来的流民，总人口差不多有五十万，土著则有一百多万。

总体而言，兰芳地区土地更为肥沃，地域纵深也更大，但沙捞越地区却是徐煒的根基所在，不可轻易变动。

“眾卿，魏国土地愈发广袤，洋人必定愈发凯覦。所以，唯有强大自身，才是安身立命的出路！

孤意，將正军规模扩充至五万，海军规模扩充至四万吨。“