第516章 ，战略储备名录，新大陆的来与去

大同历二十五年（公元1647年）10月9日，京城，税监部尚书刘宗敏府。

吕宋都督鹿信来到京城，第一站便来到了老战友刘宗敏的家中。两人是战场上生死与共的搭档，如今一为封疆大吏，一为中枢重臣，见面自然少不了一番对往昔峥嵘岁月的追忆。

刘宗敏的夫人姜美娘为鹿信奉上香茶，寒暄几句后便退出了书房，将空间留给两位老友。

鹿信笑着感叹：“想当年，我为监军，你为陷阵先锋，你可是咱大同军里一等一的猛将，谁不佩服？

谁能料到，如今我倒是跑去海外做了个都督，而你这位猛将，却坐镇中枢，当起了掌管天下钱袋子的尚书！”

刘宗敏闻言，摸了摸如今已有些稀疏的头顶，自嘲地笑道：“这就叫造化弄人。我本是个粗人，就想着在沙场上建功立业。可偏偏被元首看中，说我‘行事果决，不畏艰难’，硬是把我按在了这税务的位子上。唉，赶鸭子上架啊！”

鹿信带着一丝调侃道：“你可别谦虚！如今你刘尚书的大名，在南北商贾圈子里，那可是赫赫有名，‘小儿止啼’的存在！”

刘宗敏虽位列文官，但手段却极为强硬。他麾下的“税监兵”皆由退役老兵组成，训练有素，装备精良。一旦发现某地税赋有疑，可直接持令封场查账，雷厉风行，那些试图偷漏税款的大商贾乃至于地方豪强，被他抓了不少，因此他在商界的“凶名”日益昭著。

刘宗敏无奈地摇摇头：“元首当初大概就是看中我打仗凶猛。把行军作战这套用在抓在奸商上。”

鹿信正色道：“元首这是深刻吸取了前明覆灭的教训！明朝为何衰败得如此之快？根子之一就是朝廷税收体系崩坏，不敢向那些兼并土地、垄断贸易的豪强士绅课以重税，反而将沉重的赋役全都压在升斗小民身上。

最终官逼民反，烽火四起。所以元首才要赋予税监部如此大的权柄，甚至不惜动用准军事力量来确保税收，这是巩固国本的基石啊！”

感慨完毕，鹿信话锋一转，道出了此次拜访的真正目的：“老刘，这次新大陆银矿拍卖，朝廷进账一亿三千多万元，可谓是解了燃眉之急。不知，朝廷对我吕宋都督府，可有额外的帮扶计划？”

刘宗敏闻言颇为诧异：“吕宋？老鹿，你吕宋可是咱们在南洋最早开发的宝地，如今谁不知道那是南洋最富裕的都督府。

光是岛上那个大铜矿，每年铸造铜币、铜器，就有不下五百万元的营收吧？还有白、香料、棕榈油，尤其是橡胶！听说这几年橡胶价格飞涨，吕宋的橡胶园主个个富得流油，你那里还会缺钱？”

鹿信脸上立刻堆满了愁容，诉苦道：“你只知其一，不知其二啊！吕宋看似富裕，但底子薄，基础差！每年光是修缮和维护水渠、水坝、道路、桥梁、城池，哪一样不是吞金兽？

更别提，按照朝廷政策，安置新南洋移民，有三成的安家费用需要我吕宋都督府分担！今年和去年，白价格跌了三成，香料价格更是腰斩！连棕榈油也降了两成。也就橡胶价格还算坚挺，没涨也没跌。

这一来二去，都督府的税收直接下降了两成多，已经是入不敷出了！朝廷这次得了这么大笔横财，看在我吕宋这些年没有功劳也有苦劳的份上，总该拉兄弟一把吧？”

刘宗敏摊手道：“好你个鹿信，我说你怎么一下船就奔我这儿来了，原来是跑来打秋风！但这财政拨款的事，最终还得看元首和执政会议的意思，我一个小小的税务尚书，哪里做得了这个主？”

“老刘，我们可是一起从尸山血海里爬出来的交情！你无论如何也得在元首面前，帮我们吕宋美言几句，陈诉一下我们的困难啊！”鹿信恳切道。

刘宗敏沉吟片刻，摇了摇头：“难啊！老鹿，不是我不帮你。这次拍卖所得，首先要偿还到期的巨额国债，剩下的满打满算也就三千多万元。可你想想，西域铁路要修，北疆防线要加固，新大陆开发要持续投入，海军部要建设战舰，到处都要用钱。吕宋虽然重要，但在整个民朝的版图里，只怕还排不上号。想争取大规模的财政转移支付，希望渺茫。”

鹿信闻言，脸色更加黯淡，他何尝不知道这个现实，只是想来碰碰运气。

看着老友沮丧的样子，刘宗敏摩挲着下巴，突然眼神一亮，压低了声音道：“直接要钱估计不行，但你可以换个思路解决问题。”

“哦？老刘有何高见？”鹿信立刻来了精神。

“你之所以财政困难，根源在于税收下降；税收下降，是因为你吕宋的特产，比如白、棕榈油、香料价格大跌；价格大跌，又是因为经济不景气，市场需求萎缩，对吧？”刘宗敏分析道：“那你何不联合其他有类似情况的都督府和议员，一起上书元首府，建议将白、棕榈油、橡胶这些对国计民生和军工生产有重要意义的物资，也纳入官仓的战略储备名录呢？”

“一旦元首府认定这些是战略物资，就会像储备粮食一样，每年拨出专款进行收购、储备。有了国家这个最大的‘托底’买家，市场价格自然就能稳住甚至回升。这不比直接要一笔很快就会完的拨款更划算、更长久？”

鹿信听得目瞪口呆，猛地一拍大腿：“高啊！老刘，真是士别三日，当刮目相看！你这整天跟账本数字打交道，脑子是越来越灵光了！”

刘宗敏嘿嘿一笑：“别忘了，我可是管税收的，市场那点门道，看得多了。你想提高成功率，不能单打独斗。去联络一下爪哇、文莱、兰、马来等地的议员，你们这几个都督府的特产高度重合，利益一致。联名上书，声势更大，元首府和执政会议才会更加重视。”

“多谢指点迷津！我知道该怎么做了！”鹿信豁然开朗，匆匆告辞离去。

随后几天，鹿信积极活动，成功联合了东宁议员徐杞、爪哇议员何吾驺等几十位代表南洋各都督府及利益相关地区的议员，共同向元首府提交了一份措辞严谨的议案。

议案中详细论述了白、棕榈油、橡胶是军事、工业不可或缺的战略物资、香料可以提升士气的重要战略价值，认为其战略等级应与小麦、稻米等基础粮食同等，纳入官仓进行战略储备。

刘永和李文兵等人接到议案后，召集经济、军事、工业各部门官员进行了深入研讨。最终认为，将白、棕榈油、橡胶纳入官仓战略储备体系，确实有利于稳定这些重要物资的生产和供应，平抑市场价格波动，符合国家长远利益。

于是批准了这项建议，只有香料更多属于奢侈品范畴，暂不纳入官方储备。

消息一经公布，市场反应立竿见影。白、棕榈油、橡胶的价格应声止跌，并出现了明显的回升趋势。

鹿信等人的成功，仿佛打开了一扇新世界的大门，给了其他地区议员巨大的启发——凭什么只有南洋有特产可以享受政策红利？

很快，以西域都护府各部落议员为首，联合上书，强烈要求将、葡萄酒也纳入官仓战略储备。葡萄酒的申请自然被以“非必需”为由驳回，但刘永等人考虑到在纺织业的重要性，而现在纺织业是大同市的支柱产业。

经过权衡，同意将也纳入储备范围。虽然官方尚未开始大规模收购，但此消息一出，持续低迷的价格立刻稳住了阵脚，并小幅反弹。

各地议员见状，纷纷效仿。于是，本年公民议会后期的主要议题，几乎变成了“官仓战略储备物资扩容大会”。议员们引经据典，各显神通，北方草原地区的议员声称，羊毛毡、羊毛布是戍边将士抵御严寒最重要的战略物资，必须储备。

江南地区的议员论证，既然优质布是军服被褥的首选，而高级丝绸更是制造药包，内甲不可或缺的战略资源，布都进行战略储备了，凭什么丝绸不可以。

有西南山区的议员强调，桐油、生漆等是船舶、武器防腐防锈的关键，战略地位不容忽视；

还有代表矿业利益的议员提出，铜锭、铁锭、铅块等基础金属，乃是军工命脉，必须进行大规模国家储备。

面对各地议员的踊跃提议，虽然他们是为了自己的利益，但刘永和李文兵等人也意识到，这确实是一个应对当前经济萧条、稳定基础产业的有效手段。

虽然不可能全部满足，但适度扩大战略储备的范围，不仅可以调节市场，还能增强国家的战略物资保障能力。

于是，元首府经过仔细筛选和评估，最终发布公告，宣布在原有储备基础上，将布、生丝、铜锭、铁锭、煤炭等一批重要工业原料和产品也纳入国家战略储备物资名录，并宣布每年将拨出约五百万元专款，用于收购这些物资进行储备。

这个公告，虽然实际收购金额相对于庞大的市场总量而言并不算多，但其象征意义和政策导向性极强，极大地提振了市场信心。各种基础物资的价格普遍止跌回稳，民朝境内的经济萧条态势得到了有效遏制。

相比之下，南中东吁、安南等的使者只能羡慕地看着这一切。

他们也曾试图求见刘永，希望民朝能继续像以往那样大量采购他们的粮食。

但刘永却回复道：“我大同社一贯推崇自由贸易原则。若贵国粮食确有价格优势，商人自会贩运。贵国亦可自行组织商船运粮来我朝港口销售，我朝保证一视同仁，绝无歧视。至于其他，则需贵国自行努力应对了。”

现实是残酷的。民朝本土连续两年粮食大丰收，粮食增加了超过五千万石的产量，官仓早已爆满。朝廷甚至开始倡导“一日三餐”，鼓励百姓多消费粮食以消化库存。

然而，张献忠在朝鲜大力推动的捕鲸业使得鲸油成为北方富裕家庭的新宠，辽东的大豆油、南洋的棕榈种植园产量也进入爆发期。